Vivant de l’illusion de la rente éternelle, généralisant les emplois improductifs, notamment dans l’administration, continuant à distribuer des revenus sans contreparties productives et des transferts sociaux généralisés et non ciblés, en espérant un retour du baril supérieur à 80/90 dollars, comme en témoigne la tournée du président vénézuélien sans impacts, le Venezuela est actuellement au bord de la faillite.
Or le Venezuela, est la première réserve mondiale de pétrole (300 milliards de barils contre 10 pour l’Algérie avec des potentialités agricoles 30 fois supérieures à l’Algérie. Le pouvoir vénézuélien, se réfugiant dans le populisme, n’a pas entamé les réformes structurelles à temps. Par ce manque de prévision stratégique, le Venezuela connait un taux d’inflation approchant 200% en 2016 avec des pénuries et des révoltes sociales sans précédent. Cette expérience doit faire réfléchir nos gouvernants. L’Algérie, qui a d’importantes potentialités de sortie de crise, doit impérativement grâce à un sursaut national éviter ce scénario catastrophe. Attendre un retour de la hausse du cours du pétrole, scénario improbable devant assister à une profonde reconfiguration du modèle de consommation énergétique et du pouvoir mondial entre 2017/2030 et les élections législatives de 2017 sera peut être trop tard car le temps ne se rattrape jamais en économie . Il y va de la sécurité nationale.
L’Algérie, grâce au remboursement de la dette par anticipation, une dette extérieure faible, des réserves de change lui permettent de tenir trois années au rythme de la dépense actuelle, certaines rubriques étant incompressibles sinon c’est la faillite de tout le tissu productif et une inflation à deux chiffres que l’on ne pourra pas indéfiniment compresser par les subventions. C’est que le taux d’intégration tant des entreprises publiques que privées, ne dépasse pas 15%, 70% et les besoins des ménages et des entreprises provenant de l’extérieur.
La superficie économique est constituée à 83%, selon l’ONS, de petits commerce/services et la règle des 49/51%, instaurée en 2009, généralisée alors qu’une minorité de blocage suffit pour les segments non stratégiques qu’il s ‘agit de définir avec précision, où l’Algérie supporte tous les surcoûts, n’a pas eu les résultats escomptés. Au contraire, elle a favorisé le doublement des importations sans que l’on sache –il n’existe aucun bilan- s’il y a eu réellement économie de devises, transfert technologique et manageriel. Le résultat mitigé de l’emprunt obligataire initié par le FCE, selon l’avis unanime des observateurs impartiaux, montre que le secteur privé, marginalisé par le passé, et soumis aux contraintes bureaucratiques, a un long chemin à faire pour dynamiser l’économie nationale( voir notre contribution www.algerie1.com). Les mesures conjoncturelles de dérapage du dinar tant par rapport à l’euro que du dollar et récemment des autres monnaies, est pour l’instant la seule solution pour atténuer le déficit budgétaire en gonflant artificiellement tant la fiscalité ordinaire que pétrolière mais au risque d’étouffer à terme, sans réformes structurelles, l’appareil productif, de paupérisation à travers l’épargne forcée notamment des couches moyennes et de généraliser l’inflation importée. Face à une éventuelle crise financière – la dépense publique a atteint un niveau intolérable qu’il s’agit de rationaliser et d’optimaliser, le pays dépensant deux fois plus pour avoir deux fois moins de résultats par rapport à certains Etats de la région MENA, et devant éviter l’expérience du rééchelonnement de 1994 avec des ajustements sociaux douloureux intolérables. L’Algérie a besoin d’un gouvernement resserré, composé de femmes et d’hommes compétents d’une haute moralité et non de courtisans. Il est entendu que la réforme institutionnelle doit être sous-tendue par des objectifs stratégiques clairement définis et datés dans le temps, à la fois politiques tenant compte de notre anthropologie culturelle , Etat de droit avec un consensus minimal qui ne saurait signifier unanimisme et économiques, aller vers une économie de marché à vocation sociale qui a été codifiée dans la nouvelle Constitution , comme facteur d’adaptation aux nouvelles réalités mondiales.
Car l’on devrait assister entre 2016 et 2020/02030 dans notre région à de profonds bouleversements géostratégiques. L’Algérie pourrait-elle continuer à fonctionner entre 2016 et 2020 sur la base d’un cours de à 110/120 dollars comme entre 2013/2015 et à 85/90 dollars selon le FMI comme en 2016 , assistant à une dépense publique galopante avec la dominance des emplois rentes avec un déficit de la balance des paiements qui dépassera ,si le cours fluctue entre 45/50 dollars, 30 milliards de dollars. Le risque est l’épuisement du fonds de régulation des recettes début 2017 et comme conséquence immédiate un déficit croissant source de tensions économiques et sociale. Car les mesures purement monétaires ainsi que l’illusion mécanique des années 1970, à partir d’unités sporadiques sans vision stratégique, ne s’adaptant pas à la 4ème révolution industrielle, de nouvelles filières internationalisées poussées par l’innovation continue, et sans une autre gouvernance et réformes profondes ne peut que conduire le pays droit au mur. (A suivre)
Professeur des Universités, Expert International, Dr Abderrahmane Mebtoul
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