En effet, la situation de tensions au Sud de l’Algérie, combinée avec la chute du cours d de hydrocarbures est d’une extrême gravité qui menace l’unité et la cohésion nationale. Cela implique de devoir les choix par une nouvelle gouvernance et une autre politique socio-économique. Le choix dictatorial, imposer sans dialogue, est totalement dépassé et source de dérives nuisibles à l’avenir du pays. Il faut éviter d’assimiler la population algérienne à un tube digestif grâce à une redistribution passive de la rente des hydrocarbures pour une paix sociale éphémère. La question centrale est la suivante : avec la chute du cours des hydrocarbures qui représentent 98% des exportations en devises, 70% du pouvoir d’achat des algériens et de la dépense publique permettant la compression artificielle du taux d’inflation et du taux de chômage comment réaliser une réelle transition économique hors rente en Algérie intiment liée à une vision stratégique : quel sera l’Algérie de 2020/2030 au sein des nouvelles mutations mondiales impliquant la refondation de l’Etat algérien.

Sous réserve donc du renouveau de la gouvernance, d’objectifs stratégiques précis et datés, sinon cela ne sert à rien de permuter des femmes et hommes donnant l’illusion du changement sans impacts réels et comme je l’ai suggéré depuis 2008 (voir google) lors de la crise de l’époque qui a vu une chute drastique des recettes de Sonatrach, cette réorganisation devient urgente pour des raisons d’économies de gestion et d’efficience gouvernementale, assistant actuellement à des télescopages entre plusieurs ministres ce qui traduit le désordre . Par ailleurs, l’Etat doit réduire son train de vie, donner l’exemple de rigueur, éviter en cette période de crise des dépenses inutiles de prestige sans impact véritable sur le devenir économique du pays et donc sur l’amélioration du pouvoir d’achat des citoyens. D’ailleurs, un regroupement des ambassades, excepté pour des pays avec qui l’Algérie entretient d’importantes relations commerciales, devrait rentrer dans cette réorganisation. Les ministères de la Défense, des Affaires étrangères et de la Justice devraient faire l’objet d’un large débat pour leur réorganisation. Chaque grand ministère aura sous sa coupe des secrétariats techniques souples dans leur gestion, n’assistant pas au conseil des ministres.

1.- Au ministère de l’Intérieur et des Collectivités locales (les services de sécurité après une large concertation des différents segments, du fait de la sensibilité de ce secteur devant être organisé à part) devrait s’adjoindre l’aménagement du territoire qui est une option.

2.- C’est en accordant la priorité à la connaissance que les politiques publiques apporteront des réponses à la pauvreté, à la fois rurale et urbaine, et surtout à l’évolution du chômage par la création d’emplois et d’activités génératrices de revenus, en particulier pour les groupes vulnérables, notamment les femmes et les jeunes, je préconise un grand ministère de l’Education nationale et de la Recherche scientifique (la revalorisation des compétences) regroupant l’enseignement supérieur, l’éducation nationale et la formation professionnelle.

3.- Le ministère des Finances devrait être couplé avec le ministère du Commerce.

4.- Le ministère de l’industrie et des mines devrait regrouper l’énergie si l’on veut développer l’industrie pétrochimique ainsi que l’environnement pour développer les industries écologiques. Les différentes agences chargées de l’investissement qui se télescopent et qui sont loin d’avoir répondu aux attentes des pouvoirs publics, malgré de nombreux avantages accordés, Andi-emploi des jeunes, etc., devront être rattachées à ce ministère pour plus de cohérence.

5.- Les transports, les travaux publics et l’habitat devraient être regroupés pouvant lui adjoindre l’aménagement du territoire en cas où l’option du Ministère de l’intérieur ne serait pas retenue.

6.- Le ministère de l’eau, de l’agriculture et la pêche formeraient un tout

7.- Le ministère du Travail, logiquement, devrait intégrer la solidarité nationale.

8.- Celui de la Santé devrait inclure toutes les caisses de sécurité sociale.

9.- Le ministère des Postes et des nouvelles technologies, devrait intégrer l’Information, avec un porte-parole au niveau du gouvernement pour l’information officielle évitant les déclarations contradictoires.

10.- Quant aux structures de la jeunesse et des sports, elles devraient être regroupées, lui adjoignant la promotion de la condition féminine et la protection de l’enfance.

11.- Celui du Tourisme et l’Artisanat devrait intégrer la culture.

12.- Avec l’effritement du système d’information, avec des données contradictoires d’un ministère à un autre, la priorité devant être donnée à la création d’une structure stratégique, un département de la planification et de la prospective, structure indépendante afin d’éviter la manipulation des données à des fins politiques, relevant du chef du gouvernement ou du président de la République, les plus grands planificateurs – entendu management stratégique – étant les firmes internationales.

13.- Cette réorganisation suppose une autre organisation locale, les directions de wilaya qui sont budgétivores devront être regroupées en adéquation avec ceux des ministères. Cela implique de revoir la fonction des Walis, souvent non préparés à gérer des milliards de dinars par la création de pôles socio-économiques régionaux (régionalisation économique à ne pas confondre avec le régionalisme néfaste) ne devant jamais confondre espace géographique et espace économique, fondement de ces pôles supervisés par un super-wali, (cinq à six par grandes régions), en tant que régulateur et non gestionnaire , poste politique secondés des walis délégués managers. Ces pôles regrouperont, dans le cadre de la concertation afin de lutter contre la bureaucratisation et de promouvoir les projets , l’administration, les élus, les entreprises, les banques, la société civile, les chambres de commerce et les universités, Ces derniers doivent avoir le profil de manager (économistes, ingénieurs, juristes, évitant de puiser toujours dans l’Ecole nationale d’administration).

En résumé, l’Algérie en ces moments difficiles, a besoin de toutes les femmes et tous les hommes de bonne volonté. Il ya lieu de favoriser le dialogue productif avec la devise : ni sinistrose, ni autosatisfaction source de névrose collective. Il serait maladroit d’ignorer les aspirations profondes de la population algérienne parabolée qui ne croit plus en les paroles mais aux actes. Avec la grogne sociale croissante, la population algérienne a soif de démocratie et de justice sociale mais également d’efficacité économique avec un sacrifice partagé car les réformes à venir seront douloureuses. La vertu d’une bonne gouvernance est le dialogue permanent au profit exclusif de l’Algérie qui a d’importantes potentialités pour surmonter la crise multidimensionnelle à laquelle elle est confrontée, sous réserve d’une autre gouvernance,

Abderrahmane Mebtoul, professeur des Universités Expert International en management stratégique